前言：金沙江位于長江上游，穿行在川滇邊界的深山狹谷間，因江中沙土含金而得名，江河床窄，岸坡陡峭，呈“V”型河床，具有“高、深、窄、峭、陡”等特點，水量充沛，水能條件優(yōu)越，中國第二大水電站——白鶴灘水電站也因此優(yōu)勢修建于此。
會東縣是“一縣挑兩站”的金沙江水電移民大縣，烏東德、白鶴灘兩個水電站移民超過3萬人，涉及9個鎮(zhèn)、39個村。特別是白鶴灘水電站移民就達28000余人，因此，白鶴灘水電站移民安置基礎性工作、復建項目建設、移民房屋建設、集中搬遷組織、庫底清理等攻堅工作集中開展，任務十分繁重、壓力空前巨大。
如何破解這一難題？會東縣舉全縣之力、聚全縣之智，始終堅持“電站必建、移民必搬、施策必嚴、民利必保”的工作思路，在移民政策宣傳、移民政策執(zhí)行、移民訴求解決、移民協議簽訂、化解工作難題上，用干部的真心、耐心、細心、愛心換取移民群眾的思想認同、工作認同、情感認同。
精準施策 強化搬遷安置政策宣傳
“從小就在這里長大，說實話，很不想離開這里。”談起最初不愿簽訂搬遷協議的原因，會東縣大崇鎮(zhèn)宋朝秀直言不諱地說，“一是故土難離，二是對搬遷后的生活沒有信心。”
“前前后后往她家跑了80多次，電話更是不知道打了多少個。”據大崇鎮(zhèn)煙棚子村移民第一書記康銘介紹，宋朝秀家想養(yǎng)花，但沒有門路和技術，等搬家后，就組織她們到大城市學習養(yǎng)花技術。煙棚子村有700余戶是白鶴灘水庫淹沒區(qū)，為做通宋朝秀和其他群眾的思想工作，移民干部多次上門講移民安置政策，講搬遷到新集鎮(zhèn)后生活會比現在好得多，用真心、真情換來群眾的信任，增強群眾愿意搬遷的信心和決心。
同時，會東縣還充分利用壩壩會、村村響、入戶走訪、標語橫幅等，全覆蓋做好移民政策宣傳和解讀工作。
“從土坯房一下子變成了樓房，還有啥理由不搬呢？”大崇鎮(zhèn)崇興村移民周安芬說，從房子打地基開始，她老兩口幾乎每天都要來工地上看看，對于新房的質量非常滿意。當問到她未來的規(guī)劃時，周安芬笑著說，等搬到新家以后，一樓拿來做生意，二樓準備給他兒子結婚用，三樓他們老兩口自己住。等電站修好了，有了碼頭，他們還想去大城市逛一逛，看一下外面的風景。
2020年5月啟動移民安置集中攻堅行動以來，會東縣500多名干部情系移民、堅守一線。截至11月12日，千方百計促成167戶623人公開搖號確定去向的移民簽定協議，全縣簽定移民安置協議7215戶26342人、完成93.47%。通過政策宣傳、產業(yè)發(fā)展、后續(xù)扶持等一系列政策，讓移民群眾吃下“定心丸”，全縣近3萬移民群眾實現了從被動搬遷到主動搬遷，從“要我搬”到“我要搬”的根本性轉變。
真抓實干 推進移民搬遷協議簽訂
移民工作千難萬難，歸根結底是解群眾的心結和“思想疙瘩”難。魯吉鎮(zhèn)熱水村村民李某在移民工作開始時，對工作組百般刁難，有時連家門都不讓進。工作組沒有被困難嚇倒，仍然把李某當作親人看待，耐心傾聽他的訴求，解決了困擾他許久的戶口問題，終于解開了心結，最終，李某順利簽下搬遷安置協議。
遇到困難不回避，遇到矛盾不繞道。在搬遷安置協議簽訂中，會東縣移民干部白天入戶講解政策，解答移民提出的疑難問題，能解答的當場解答，不能解答的記在本子上，晚上統一梳理后報給移民指揮部，做到移民反映的問題件件有落實、條條有回應。
“以前我在老街上開了一個超市，后來要修新集鎮(zhèn)，老街要重新墊高，房子全部要拆完，我們就搬到了活動板房里面。”溜姑鄉(xiāng)廠門村村民陳友林說，在板房里面雖然比不上老家方便，但想到馬上要搬入新家，克服一下就過了。
在溜姑鄉(xiāng)，和陳友林一樣住在活動板房里面的，還有212戶760人，他們舍棄了世代居住的房屋，用暫時的不便，換來了移民工程的快速推進。
“簽訂安置協議的時候，老百姓的意見很大，所以我就帶頭把協議簽了。”陳華祥是溜姑鄉(xiāng)第一個簽訂協議的移民，也是溜姑村的民兵連長，他說，村社干部在關鍵時刻不能臨陣脫逃，必須要以身作責。
在移民搬遷工作中，會東堅持在行動上關心移民、生活上幫扶移民、感情上貼近移民，堅持以群眾工作為主線，整合縣級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部等，扎實做好矛盾糾紛化解、遺留問題處置等工作。
分秒必爭 扎實推進移民建房任務
“這里三面都臨水，整體的規(guī)劃布局也很合理，以后住在這里絕對安逸。”走進溜姑遷建集鎮(zhèn)，工人們正加班加點搶工期、抓進度，挖掘機、推土機、吊塔、水泥車在工地上來回穿梭，處處呈現出一片繁忙景象。
據介紹，截至11月12日，溜姑遷建集鎮(zhèn)基礎已經全部開挖完成，有110戶左右完成封頂，400余戶已經修到二層和三層。同時，學校、幼兒園、醫(yī)院等公共設施也在穩(wěn)步推進中。
“為了早日住進自己的新家，也為了大家的新家園，累點苦點也值了。”溜姑村四社村民易思榮每天早上6點就要從家里出發(fā)，到遷建集鎮(zhèn)工地上做零工。他說，自己有收入的同時，還能隨時隨地看看自家的房子質量如何、工程進度怎么樣，心里也有底。
“除了施工方和移民群眾，還有監(jiān)理、業(yè)主委員會、鄉(xiāng)政府都在積極支持和配合移民工程建設。”溜姑鄉(xiāng)移民辦公室主任杜文華說，鄉(xiāng)政府主要做好“潤滑劑”和“催化劑”的作用，一是快速協調移民與施工方、企業(yè)與企業(yè)之間矛盾，確保工程順利推進；二是加強與企業(yè)的溝通聯系，督促企業(yè)按照時間節(jié)點保質保量完成工程，確保移民按期搬遷入住。
為了讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、通過發(fā)展逐步能致富”，會東縣采取統規(guī)統建的方式安置移民，并配套學校、醫(yī)院、綜合服務中心等設施。同時，堅持前期補償補助與后期扶持相結合，移民安置與打造特色旅游小鎮(zhèn)相結合，發(fā)展康養(yǎng)、觀光、旅游、貿易服務等第三產業(yè)，讓移民共享發(fā)展成果；在沿江一帶種植鳳梨、芒果、枇杷、香蕉等經濟產業(yè)，在特色、產值、品質上下功夫，帶動移民產業(yè)高質量發(fā)展；加大技能培訓力度，深入推進移風易俗，增加移民自身“造血”功能，積極發(fā)展勞務經濟，拓展移民增收渠道。
結語：支援電站建設，依托電站發(fā)展，千方百計，為民謀福祉，讓移民群眾過上幸福新生活，是全縣黨員干部的目標。讓近3萬名移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、通過發(fā)展逐步能致富”，更是會東縣委、縣政府的責任和使命。
目前，白鶴灘水電站移民搬遷安置決勝收官在即，移民建房如火如荼進行，移民搬離庫區(qū)工作正有序啟動，會東全縣上下將以舍我其誰的擔當精神積極投身移民安置工作，用干事創(chuàng)業(yè)的實際行動詮釋忠誠、成就事業(yè)、贏得民心，堅決啃下硬骨頭、完成硬任務，確保白鶴灘水電站如期投產發(fā)電。（肖順暢 程宗萍）
