2021年是中國共產黨成立100周年，達州市大竹縣市場監管局在縣委縣政府的堅強領導下，不負韶華、不辱使命、不失擔當，用汗水澆灌收獲，用奮斗鑄就輝煌。該局先后榮獲四川省市場監督管理局“春雷行動先進集體”、省委省政府第五屆“四川省最佳文明單位”、全國市場監督管理系統“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”表彰……這一串串榮譽、一項項表彰的背后，是該局以黨建引領業務融合發展，破解黨建與業務“兩張皮”，以服務經濟發展為主責，以守護民生安全為擔當，用“四心”交出黨建“工筆畫”的美麗答卷。
“三抓”定界線 扛起黨建主責“恒心”
局黨組一班人善于從政治高度看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終堅持“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，以“書記抓、抓書記”鐵腕手段，推動責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實，牢牢把握黨建工作正確政治方向。
抓理論學習，提升政治判斷力。政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。局黨組持續推進“兩學一做”常態化教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，以中心組理論學習、民主生活會、“三會一課”、組織生活會、黨建實踐活動為載體，采取送培、自培、請進來、走出去等多種形式，培養理論學習骨干25名，黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
抓黨性修養，提升政治領悟力。該局黨組班子切實擔負起“一崗雙責”責任，創建黨員微信群，開展“微黨課”等活動，完善黨建工作綜合管理平臺，認真開展城鄉支部共建，黨組織黨員社區“雙報到”活動，規范化進行黨建陣地建設，新建黨支部活動室12個，廣大黨員干部堅定踐行上級決策部署，在疫情防控、脫貧攻堅和創建國家級文明縣城中履職盡責起到了先鋒模范的作用，黨員干部在急難險重工作中不斷提高政治素養、理論修養、黨性修養。
抓制度建設，提升政治執行力。堅持底線思維、問題導向，健全完善《黨組會議事規則》《“三重一大”決策實施細則》《內部控制制度》，特別是400頁13萬多字的《內部控制制度》極其全面，內容包含5個紀要、5個辦法、9個流程、11個制度，涉及內部決策、基礎建設、崗位輪流、各類印鑒、物品采購、財務預算、財務收支等領域，堪稱內部管理“百科全書”。全局推行“無障礙溝通”、優化組合、競爭上崗、績效考核的人本管理，推行國有資產責任化管理，國有資產采購處置完全按照流程辦理。
“三全”守底線 展現黨建引領“雄心”
一個黨支部就是安全監管的一面旗幟。該局以黨支部為戰斗單元，圍繞“保質量、保價格、保供應、護安全”等重點民生，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，主動作為，用市場監管人的“擔當指數”，換取人民群眾的“安全指數”。
“全鏈條”保障食品安全。開展食品安全領域突出問題排查，全面開展學校食堂及校園周邊食品安全、規范食品標簽標識、虛假宣稱違法行為整治，“兩超一非”規范整治，冷鏈食品疫情防控等專項整治，保障食品從田間到餐桌“全鏈條”安全。檢查食品生產企業200余家次、食品經營單位8500余家次、學校食堂458家次，發出責令改正78份，排查安全隱患387余處，現場規范經營行為400余處。完成食品安全抽檢935批次，合格率97.2%。
“全行業”整治藥品市場。對全縣4家藥品批發企業，526家藥品經營單位，276家醫療機構（醫院、診所、衛生室）建立完整監管檔案，實施分級分類監管，提高監管的有效性和針對性。加強疫苗、血液制品等高風險藥品的質量監管，全面排查質量風險隱患，規范冷鏈藥品儲存和運輸管理。利用“互聯網+大數據”優勢，在全市范圍內率先對含特藥品和發燒、止咳類藥品銷售實行“一店一碼”智慧監管新模式，已有500余家零售藥店實行。
“全領域”監管特種設備。對全縣電梯、危險化學品、游樂設施、壓力容器管道進行全覆蓋大檢查，發現安全隱患16處，整改16處。開展元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節日安全生產大檢查活動，檢查中發現安全隱患14起，整改安全隱患14起，下發特種設備安全監察指令書12份，一環接一環的檢查、整改，保障了群眾安全、踐行了市場責任。
“三度”標高線 彰顯黨員服務“熱心”
一名黨員就是服務發展的一盞明燈，無數盞明燈匯聚成促進經濟發展的浩翰星空。全體黨員以大智慧為本、以大服務為筆、以大擔當為色，繪就了以服務促進高質量發展，黨建與業務雙向融合的壯美畫卷。截至目前，全縣新增市場主體6099戶，市場主體總量達到31695戶，同比增長42%。
以執行“效度”激活市場。深入開展涉企收費和轉供電環節加價專項整治行動，規范價格收費行為，責令轉供電主體退還3.2萬元。累計辦理動產登記16件，幫助企業融資近8000萬元，有效促進市場主體融資發展。對因受疫情影響暫時“失聯”的個體，暫不列入經營異常名錄。幫助55家企業修復信用記錄。開通“容缺辦理”“承諾辦理”等綠色服務通道，企業開辦全流程平均時間控制在1個工作日內。深化市場主體退出制度改革，構建便捷高效、公平有序、風險可控的市場主體退出制度，300余戶企業因簡易注銷改革受惠。
以服務“熱度”支持企業。發揮民營辦牽頭抓總協調作用，推進全縣《關于促進民營經濟健康發展的實施意見》落實。對15戶民營企業從產權明晰、權責明確、管理科學三方面把脈問診，指導建立現代企業制度，釋放“制度紅利”。達州市錦湖天寶電子有限公司作為全省8家民營企業之一，參加省委書記彭清華主持召開的四川省“十四五”規劃編制企業家座談會并發言，是全縣積極培育民營企業、厚植企業發展沃土的成果展示。
以專業“精度”推進發展。開展省級有機產品認證示范縣創建，有機品種達到23個。開展質量提升工程，指導2家企業參加首屆天府質量獎創建活動、6家企業參加第三屆達州市政府質量獎創建活動。組織四川瑾瑜體育參加首席質量官制度培訓，企業執行首席質量官制度的已達8家。推進標準化戰略，大竹縣香椿協會《大竹香椿》團體標準通過專家組評審，打破全縣和全市無團體標準的歷史。推進地理標志商標工作，全縣有效注冊商標達3418件，有效發明專利37件。
“三嚴”畫紅線 筑牢黨紀敬畏“誠心”
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。該局堅持嚴的主基調，敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，營造風清氣正的敬畏黨紀生態。
嚴教育夯“不想腐”思想防線。反腐倡廉宣傳教育是拒腐防變的第一道防線。該局深挖“竹文化”“麻文化”以及清官廉吏文化，凝聚形成“守望公正、活力監管”的廉政愿景，“凌云高節、躬勤身正”的廉政精神，“上善若水、廉正高效”的廉政作風，“敬業勤勉、包容和諧”的廉政準則，增強全體干部職工廉潔從政意識，打好廉潔“預防針”。
嚴防范構筑“不能腐”長效機制。緊扣“權力陽光運行”主題，以規范化、標準化為基礎，以管好人、用好權為核心，制定實施《集中式辦案管理辦法》《行政負責人集體討論會辦法》《自由裁量權管理辦法》《說情登記制度》《銷案登記制度》《食品安全監管工作規范》《高危行業查處取締5個100%的規定》和《無照經營查處聯動監管機制》，推行物資扣留現場報告制，做到隱性權力顯性化、顯性權力規范化，為權力運行樹立正確的“方向標”和“路線圖”。
嚴懲處彰顯“不敢腐”震懾效應。堅持以行政效能監察問責為抓手，對有令不行、有禁不止、不作為、亂作為的單位和個人責令其獻愛心。自2019年成立以來，共責令相關人員和單位獻愛心1.5萬元，全部用于幫扶弱勢群體和脫貧攻堅。同時跟進出臺了《黨員積分制管理辦法》，對違規人員按一定比例扣分，凡積分不達標者一律待崗學習。
征途漫漫，惟有奮斗。從庚子戰“疫”洗禮中走來的大竹市場監管，已經開啟新的發展扉頁，一支快速融合的新型監管隊伍，正筑夢前行；一幅更加美好的宏偉藍圖，正徐徐舒展……（劉軍 蘇仁勝 祝時堅）
