超大城市之“大”，在人眾，在地廣，更在質優。這對健全現代治理體系提出了更高的要求。
2022年3月，《成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區總體方案》明確提出，要建設“城市數據大腦”，增強城市整體運行管理、決策輔助、應急處置能力；6月出臺的《成都市“十四五”新型智慧城市建設規劃》進一步明確了智慧蓉城建設目標。在不久的將來，更加智慧便利的生活，更加敏捷科學的治理，將隨著智慧蓉城的建設快步走來。
4月26日，第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續發展高層論壇在成都合并開幕，第三分論壇圍繞“健全現代治理體系，增強公園城市治理效能”主題，共同探索新時代超大城市轉型發展新路徑，展望城市現代化建設新愿景。
科技賦能，成都加速智慧蓉城建設
過去的十年，成都實現了非凡跨越。城鎮化率從60.2%到79.89%，經濟總量從8000億到突破2萬億，人口從1500萬到超過2000萬，從特大城市晉升為超大城市，更被賦予了公園城市、幸福城市等新名片。
城市規模越大，發展水平越高，城市內部各要素的流動互動節奏也就越快，城市治理的挑戰也越來越大。面對問題與挑戰，成都市網絡理政辦黨組書記、主任馮秀富表示，成都統籌推進“四個一”：城市運行“一網統管”、政務服務“一網通辦”、數據資源“一網通享”、社會訴求“一鍵回應”，建成市域物聯感知中心和感知源“一張圖”，匯聚公共安全、公共服務、公共管理三大領域272項城市運行生命體征指標以及58項風險預警告警信息，實現“一屏觀天下、一網管全城”。”接下來，成都還將繼續完善“天府市民云”“天府蓉易辦”“天府蓉易享”等全周期服務，創新全天候服務，健全線下咨詢幫辦代辦工作機制、線上“智能客服”和政策知識庫。此外，將持續推動跨省通辦、川渝通辦、成德眉資通辦、全域通辦事項落地落實。
對于社會訴求，將加快推進“一鍵回應”，持續優化以12345親清在線”親商助企服務熱線為代表的特色品牌，提升訴求辦理質效。
集思廣益，各界大咖為公園城市治理支招
此次論壇上，成都以開放之姿，誠邀各界專家共聚蓉城，為提升公園城市治理效能建言獻策。既要有基于政策導向的前瞻性，也要有充滿人情味、人性化的服務，打造宜居宜業的公園城市示范區。
北京國脈互聯總裁、國脈研究院院長鄭愛軍分享到，政府數字化進程中機遇良多，要從老百姓最關心的民生實事入手抓改革。
例如，便利民生方面，可以開展全省醫學檢驗檢查結果的互認共享，節約醫療費用。優化營商環境方面，可以構建政策推薦體系，形成企業和政策雙畫像并且基于智能推薦算法自動匹配，實現政策的智能匹配和及時推送，變“企業找政策”為“政策找企業”。
成都人口逐年增加，民生基建與治理壓力不言而喻。國家行政學院教授、博士生導師、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱提出，以數字化變革提升政府治理能力，需要“一場刀刃向內的深刻變革。”既要抓住“放管服”改革的主要矛盾，簡政放權、放管結合、優化服務，又要破解政府內部的體制機制障礙，比如進行業務重組、流程再造、部門協同等。
“中國用40年時間走完發達國家100多年的城鎮化道路，但快速城鎮化是一把雙刃劍。公眾對政府的公共服務提出更高要求、公共數據治理成為短板、特別是適應數字化的法制還沒有真正形成。”汪玉凱教授表示，必須主動發現城市短板，對癥下藥，才能從根本上解決城市治理難題，增強市民幸福感與獲得感。
維智科技集團創始人兼董事長、武漢大學客座教授、加拿大約克大學終身教授陶闖在演講中表示，城市是可感知、可計算和可體驗的：“未來的城市將與更具想象空間的元宇宙世界深度交融，虛實融合的城市會擁有更多的機遇。”
“城市像人體一樣有呼吸、體溫、脈搏、經絡，從人口、車輛、環境等維度提取各項指標，可以全面反映城市的健康狀況。”鄭愛軍院長認為，通過體征指標的全面監測及評估，可以讓城市實現科學預警、及時診斷、協同響應、智能分析。
復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師鄭磊闡釋了城市的“大腦”如何與城市的“身體”結合，打造一個既有科技感又有溫度感的城市。城市大腦是城市治理在技術層面的建設與表達，它需要與城市里的組織、部門、層級、業務之間打通和融合，讓城市大腦能夠統籌城市的“身體”，形成手腦并用體系。
電子科技大學網絡空間安全研究院院長、長江學者特聘教授張小松強調，隨著城市資產暴露面不斷擴大，安全漏洞、數據泄露、網絡詐騙等風險持續增加。“因此，應加強網絡安全保障體系建設，并針對跨境信息安全要求，建立天空地多層網絡空間的安全保障。”
對于隱私保護問題，交叉信息核心技術研究院(清華大學)數字經濟研究中心執行主任姚征表示，個人授權分享信息非常重要，比如部分獨居老人可以授權將家中水電氣等數據與社區工作人員共享，以便數據出現異常時能及時發現問題。“基層可以在特色場景開發中積累案例，成熟的經驗可以推廣到更多地方。”
論壇上還舉行了智慧蓉城建設生態企業簽約儀式，智慧蓉城研究院與四川大學、電子科技大學、西南交通大學、西南財經大學、北京國脈互聯等高校、智庫分別簽約，成都數據集團與騰訊、百度、阿里云、云賽智聯、維智科技、四川省能投數產、創意信息等企業分別簽約，成都城投數智集團與華為、新華三、海康威視、成都智元匯、中電科數智科技、中國移動成都分公司、中國鐵塔成都分公司分別簽約。(劉懿)
