以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善分配制度、促進共同富裕的有效途徑。近年來，南充市大力拓展以工代賑功能作用，推動實現(xiàn)由“賑濟”到“振興”轉(zhuǎn)變，繪就了一幅以工代賑富民興村新畫卷。

在閬中市沙溪街道以工代賑示范工程項目現(xiàn)場，閬中市政府負責同志通過現(xiàn)場PPT的形式，向與會嘉賓詳細介紹了該項目實施以工代賑的經(jīng)驗做法。該項目于2022年9月開工建設(shè)，2023年4月全面完工，總投資561萬元，按照“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+公益性管護崗位開發(fā)”的賑濟模式，帶動300余名群眾就地就近務(wù)工，累計發(fā)放勞務(wù)報酬183.96萬元、占中央資金的36%、人均增收逾6000元。“通過修建產(chǎn)業(yè)路、山坪塘、整治土地提升了村上油葵、柑桔發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，村上很多留守人員、返鄉(xiāng)群眾在家門口就能賺到錢。”閬中市五馬鎮(zhèn)東木門村黨支部書記何朝利說。

提振民生，賦能鄉(xiāng)村振興。以工代賑讓已脫貧、易返貧等低收入群眾干起來、跑起來，一大批從未外出務(wù)工的農(nóng)村婦女，年老、弱勞力等群體通過務(wù)工獲得收入，極大提升了群眾的獲得感和自豪感。

位于閬中市天宮鎮(zhèn)寶珠村的2023年以工代賑賑濟模式創(chuàng)新拓展項目，總投資1180萬元，目前已新建主干道2.8公里、擴建園區(qū)道路2.3公里、新建生產(chǎn)道路6.1公里、整治排水渠1.8千米。該項目按照“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+資產(chǎn)折股量化分紅”賑濟模式，擬吸納當?shù)厝罕?00余名、預(yù)計發(fā)放勞務(wù)報酬320余萬元。在項目現(xiàn)場，登上觀景平臺，一片片通過以工代賑項目種下柑桔園在陽光的輝映下顯得格外耀眼，觀摩人員不禁贊嘆，以工代賑項目讓老百姓實實在在享受到了紅利，實打?qū)嵉貙?ldquo;賑”落到了實處。

用工夯基礎(chǔ)，參與強信心。建一個項目補一塊短板，興一個產(chǎn)業(yè)富一方群眾，南充市堅持把以工代賑項目作為撬動鄉(xiāng)村振興、就業(yè)帶動的杠桿，在項目建設(shè)中把“工”用起來，讓“振”的功能發(fā)揮出來。

來到位于儀隴縣的漢巴南鐵路馬鞍站配套設(shè)施建設(shè)項目，建設(shè)工地一片繁忙，盡管艷陽高照、揮汗如雨，工人們卻干得熱火朝天。在現(xiàn)場，儀隴縣委負責同志向調(diào)研觀摩嘉賓詳細介紹了該項目以工代賑的具體做法以及現(xiàn)階段所取得的成效。該項目總投資16.2億元，由中國五冶集團有限公司承建，于2022年9月開工建設(shè)，預(yù)計2024年5月全面建成投用。為在重點工程項目大力實施以工代賑，該項目堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、項目建設(shè)單位共同推進，擬吸納農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口等當?shù)厝罕?0人就近務(wù)工，預(yù)計發(fā)放勞務(wù)報酬300余萬元。

“通過以工代賑項目的實施，在解決群眾就近就業(yè)增收的同時，還取得了四大成效，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升了農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，提升了基層治理能力，進一步密切了黨群干群關(guān)系。”南充市發(fā)改委副主任何華說。近年來，南充以工代賑模式穩(wěn)就業(yè)、促增收、保民生等政策功能作用充分發(fā)揮，為鄉(xiāng)村振興注入了“源動力”，為群眾鋪就了“幸福路”，有效助力了鞏固脫貧攻堅成果。

據(jù)了解，該市還積極探索以工代賑村民自建新模式，組建村民理事會、勞務(wù)合作社、施工隊等項目，將群眾利益與特色產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)，讓勞動者從賑濟對象變成合格的建設(shè)者，實現(xiàn)了群眾從給老板干活打工轉(zhuǎn)變成為自己做事，帶動群眾增收致富，為鄉(xiāng)村振興添動能。（陳輝）