四川天府新區(qū)作為全國公園城市首提地，“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，正全力打造具有公園城市特質(zhì)的“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)城市，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。
天府新區(qū)踐行“法治是最好的營商環(huán)境”，整合區(qū)域內(nèi)法律服務(wù)資源，建成了全國首個(gè)省級(jí)層面主導(dǎo)建設(shè)的中央法務(wù)區(qū)，2021年啟動(dòng)至今已吸引超300家涉法服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
當(dāng)下，四川以匯集全層級(jí)司法審判資源深遠(yuǎn)布局為基礎(chǔ)，創(chuàng)新提出“五個(gè)一”工程總體思路，全方位帶動(dòng)天府中央法務(wù)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、突破發(fā)展，高質(zhì)量打造法治化營商環(huán)境新模式。
政策扶持領(lǐng)域細(xì)分
激活法務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)活力
九層之臺(tái)，起于累土。在完善天府中央法務(wù)區(qū)法商融合產(chǎn)業(yè)圖譜和招引政策過程中，天府中央法務(wù)區(qū)通過大量的企業(yè)走訪發(fā)現(xiàn)，在法律領(lǐng)域還有許多細(xì)分領(lǐng)域能夠補(bǔ)短板、增長板，探索研究律師行業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)扶持政策、一樓一所法律服務(wù)工作機(jī)制等，助力園區(qū)內(nèi)企業(yè)一步步做大做強(qiáng)，形成行業(yè)影響力。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境過程中，破產(chǎn)保護(hù)一直是天府中央法務(wù)區(qū)關(guān)注的細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)。10月16日，成都破產(chǎn)服務(wù)中心推介會(huì)在天府中央法務(wù)區(qū)舉行，省、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)代表就成都破產(chǎn)服務(wù)中心功能定位、運(yùn)行管理等方面提出意見和建議。《成都法院破產(chǎn)審判工作白皮書（2022年度）》數(shù)據(jù)顯示，2022年成都全市法院審查、審理破產(chǎn)及強(qiáng)制清算案件（含新收加舊存）1091件，同比增長35.19%，其中民營企業(yè)所占比重為87.35%，房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)企業(yè)占比較大。本場推介會(huì)上，天府中央法務(wù)區(qū)面向成都市各大法律服務(wù)企業(yè)，整合資源力量，共同助力市場主體恢復(fù)經(jīng)營能力。
對(duì)于想要入駐的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，天府新區(qū)一直都有非常豐厚的補(bǔ)貼政策。天府中央法務(wù)區(qū)網(wǎng)站顯示，符合認(rèn)定條件的律師、公證、仲裁、司法鑒定等機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；為鼓勵(lì)落戶機(jī)構(gòu)在新區(qū)租賃辦公用房，對(duì)于認(rèn)定機(jī)構(gòu)給予最高三年租金補(bǔ)貼；購置辦公用房自用的機(jī)構(gòu)也可獲得購房金額10%最高150萬元的購置補(bǔ)貼；除此之外，境外律所在新區(qū)設(shè)立代表處、代表機(jī)構(gòu)最高給予100萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)……可謂誠意滿滿。
今年10月，四川首家香港與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所——元緒禤氏（成都）聯(lián)營律師事務(wù)所入駐天府中央法務(wù)區(qū)。川港合作下，境外律所“走進(jìn)來”，四川律師“走出去”，為天府中央法務(wù)區(qū)注入國際化、多元化的血液，法律服務(wù)能級(jí)和國際競爭力大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈條得到進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。
全面供給品牌打造
做到找法辦、好法辦
酒香也怕巷子深。為打造起辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好營商環(huán)境，做到家家知法、人人用法，天府中央法務(wù)區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)和AI手段將服務(wù)搬到“云”上，打出了專業(yè)度也打響了知名度。
今年7月，天府中央法務(wù)區(qū)融媒體中心暨法律云市啟動(dòng)運(yùn)行，借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的技術(shù)力量“提供能、升業(yè)態(tài)”，天府中央法務(wù)區(qū)的法律服務(wù)輻射能力再次升級(jí)。
打開法律云市的網(wǎng)站首頁，司法科技服務(wù)、法律資源庫、辦事大廳等模塊一目了然。在AI技術(shù)的賦能下，無論是法律咨詢還是文書起草、編輯都變得輕松便捷。這個(gè)“一站式”的智慧法務(wù)平臺(tái)為需要服務(wù)的企業(yè)單位提供人性化的交互窗口，為想要入駐的法律服務(wù)商推介扶持政策，為行業(yè)內(nèi)的法律人提升技能、學(xué)歷開設(shè)培訓(xùn)課程和研學(xué)活動(dòng)……創(chuàng)新性地打造了一朵法務(wù)云、一條法務(wù)鏈、一個(gè)智慧法務(wù)能力共享中心、一個(gè)法律云市的云上中央法務(wù)區(qū)一站式法務(wù)服務(wù)供給新范式，搭建起來一整個(gè)法律生態(tài)圈。讓選擇法律服務(wù)就像“逛淘寶”，有效彌合法服務(wù)商不充分、法商促進(jìn)不到位的雙向供需錯(cuò)位情況，構(gòu)建起品牌影響力。
其中，關(guān)于著名演員孫紅雷的全國首例影視劇臺(tái)詞聲音權(quán)糾紛案成功“出圈”。一句“這瓜保熟嗎？”的網(wǎng)絡(luò)名梗加上游戲開發(fā)侵權(quán)案件成為網(wǎng)友們熱議的話題。
據(jù)悉，截至2023年10月19日，智慧法務(wù)平臺(tái)全省已上傳案件并賦碼的鑒定機(jī)構(gòu)總計(jì)111家；累計(jì)上傳案件總數(shù)356193件，賦碼352829件。公證平臺(tái)已累計(jì)匯聚全部類型辦證量1777305件，涉不動(dòng)產(chǎn)電子公證書466923件，總文書共2500925余件；平臺(tái)累計(jì)總訪問量26732850，獨(dú)立訪問量735283；累計(jì)已完成接待匯總441場。
人才支撐資源保障
培養(yǎng)專業(yè)人解決專業(yè)事
問渠那得清如許，為有源頭活水來。在天府中央法務(wù)區(qū)，資源聚集的集約化優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
四川省委政法委副書記劉楠曾一針見血地指出天府中央法務(wù)區(qū)資源集聚蝶變的邏輯：第一，市場經(jīng)濟(jì)和營商環(huán)境需求會(huì)驅(qū)動(dòng)法律服務(wù)供給；第二，法務(wù)區(qū)的資源聚集會(huì)完善法律服務(wù)的供應(yīng)鏈；第三，舊要素的新組合會(huì)產(chǎn)生一個(gè)創(chuàng)新“場”，推動(dòng)法律服務(wù)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和解放；最后，供給優(yōu)勢會(huì)滿足和創(chuàng)造新的、更高的需求，讓當(dāng)事人充分感受到服務(wù)質(zhì)效和公平正義。
事實(shí)的確如此。法律人之間的交流與知識(shí)融合催生出一批高層次復(fù)合型人才，同時(shí)對(duì)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域、涉外法律事務(wù)關(guān)注度和專業(yè)度也逐漸提升，常態(tài)化的法務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系也開始形成。
2月，國家律師學(xué)院西部分院啟動(dòng)運(yùn)行儀式在成都舉行。作為天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前，這里已經(jīng)累計(jì)舉行各類法務(wù)培訓(xùn)、活動(dòng)62批近3300人次，這里將不斷培養(yǎng)出德法兼修的高素質(zhì)法治人才，打造天府中央法務(wù)區(qū)法治教育中的一張亮麗名片；5月，天府中央法務(wù)區(qū)涉外法治座談會(huì)在蓉召開。在專業(yè)資源的集聚下，天府中央法務(wù)區(qū)展現(xiàn)出國際化視野，“涉外法治體系”高質(zhì)量建設(shè)提上日程；7月，四川天府新區(qū)管委會(huì)與中國人民公安大學(xué)合作協(xié)議簽約儀式在天府中央法務(wù)區(qū)舉行，雙方在法學(xué)教育研究、法治文化交流、法治人才培養(yǎng)等方面合作持續(xù)加強(qiáng)，中國人民公安大學(xué)法學(xué)研究項(xiàng)目和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地將進(jìn)駐天府中央法務(wù)區(qū)；8月，第六屆香港法律服務(wù)論壇在蓉舉行，除了近千名的川渝地區(qū)業(yè)界代表外，香港特別行政區(qū)政府律政司司長林定國也率領(lǐng)超過100人的代表團(tuán)訪問成都。林定國分享道，四川飛速地發(fā)展，對(duì)法律服務(wù)的需求必然越來越大……必須站在國家戰(zhàn)略的高度，探索兩地法律服務(wù)合作的機(jī)遇和空間……
如今，天府中央法務(wù)區(qū)已經(jīng)得到境內(nèi)外眾多法律領(lǐng)域人士的認(rèn)可。近300家法商聚集，更好地牽動(dòng)天府中央法務(wù)區(qū)從最高人民法院到基層法院“一點(diǎn)、六院、六庭”全層級(jí)司法審判資源，構(gòu)筑全國類型最為齊全、中西部數(shù)量第一的專業(yè)審判集聚地，逐步邁向?qū)?biāo)倫敦金融城、紐約曼哈頓等世界級(jí)城市的法律服務(wù)集聚區(qū)。（溫彩苓 張夏桐）
