成都高新區(qū)于2023年3月8日召開(kāi)城市建設(shè)管理工作專題會(huì)，邀請(qǐng)到AECOM亞洲區(qū)高級(jí)副總裁劉泓志先生作“從城市文化孵育到城市高質(zhì)量發(fā)展——成都高新區(qū)《無(wú)一米不規(guī)劃》專項(xiàng)研究”主題報(bào)告。黨工委管委會(huì)要求：要以公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)城市“每一平方米都要規(guī)劃、每一平方米都要管理”，城市發(fā)展加快由粗放生長(zhǎng)向精明增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
一是編制《無(wú)一米不規(guī)劃總體設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，貫徹“每一平方米都要規(guī)劃、每一平方米都要管理”意圖，解決規(guī)劃科學(xué)性問(wèn)題。二是在總體設(shè)計(jì)導(dǎo)則統(tǒng)領(lǐng)下，進(jìn)一步細(xì)化全要素管理，編制N個(gè)細(xì)分導(dǎo)則（如：《街道空間全要素提升導(dǎo)則》《第五立面導(dǎo)則》《“金角銀邊”家門口的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)專項(xiàng)導(dǎo)則》《成自瀘以西天際線專項(xiàng)導(dǎo)則》），構(gòu)建“總則管總、專項(xiàng)管細(xì)”的規(guī)劃層級(jí)，覆蓋城市規(guī)劃的盲區(qū)死角，解決規(guī)劃系統(tǒng)性問(wèn)題。三是以片區(qū)策劃為手段，夯實(shí)生成可落地項(xiàng)目，解決規(guī)劃落地性問(wèn)題。四是通過(guò)示范項(xiàng)目引領(lǐng)，帶動(dòng)區(qū)域升級(jí)煥新，解決示范性問(wèn)題。
近日，從成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局獲悉，早前開(kāi)展的無(wú)一米不規(guī)劃專項(xiàng)研究的成果《無(wú)一米不規(guī)劃總體設(shè)計(jì)導(dǎo)則》及其細(xì)分導(dǎo)則已分批正式出爐。《導(dǎo)則》可為城市管理者及設(shè)計(jì)師打造城市公共空間提供參考，同時(shí)也可作為普通市民了解高新區(qū)特色、認(rèn)識(shí)街道的科普性讀物。
公共空間作為人文生活、活動(dòng)交往的主要載體，是城市文化最集中與發(fā)生催化反應(yīng)的場(chǎng)所。《無(wú)一米不規(guī)劃總體設(shè)計(jì)導(dǎo)則》以城市公共空間為抓手，提出具體的公共空間設(shè)計(jì)實(shí)施導(dǎo)則對(duì)公園、濱水、街巷、文體設(shè)施、私域空間、金角銀邊六大領(lǐng)域的空間設(shè)計(jì)、策劃運(yùn)營(yíng)與政策機(jī)制等方面進(jìn)行提升導(dǎo)引，進(jìn)一步強(qiáng)化公共空間向文化全要素可感知的人文環(huán)境方向發(fā)展，孵育成都高新區(qū)高辨識(shí)度的城市文化品牌與競(jìng)爭(zhēng)力。
《街道空間全要素提升導(dǎo)則》針對(duì)不同紅線寬度的標(biāo)準(zhǔn)街道，基于10大街道空間設(shè)計(jì)要素，對(duì)其42個(gè)子項(xiàng)和100個(gè)細(xì)分元素進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)引，形成標(biāo)準(zhǔn)街道的普適性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，將成都高新南區(qū)道路劃分為煙火商業(yè)型、現(xiàn)代商業(yè)型、現(xiàn)代藝術(shù)型、林蔭散步型、生活服務(wù)型、特色景觀型、都市儀式型七大特色街道品牌，并針對(duì)七類主題街道特征，對(duì)細(xì)節(jié)元素選擇提出補(bǔ)充指引，把精細(xì)化管理做到極致。
《第五立面導(dǎo)則》對(duì)高新南區(qū)87平方公里的總體格局及特征進(jìn)行梳理，以基礎(chǔ)提升、特色風(fēng)貌塑造、城市文化內(nèi)涵表達(dá)為導(dǎo)向，借助數(shù)字化平臺(tái)等技術(shù)進(jìn)行全域模擬分析，識(shí)別低矮致密老城區(qū)、國(guó)際時(shí)尚新城區(qū)、智慧活力未來(lái)區(qū)三個(gè)分區(qū)，分別提煉對(duì)第五立面的管控內(nèi)容和指引導(dǎo)則，為城市建筑第五立面精細(xì)化管理、設(shè)計(jì)和實(shí)施的提供可參考的依據(jù)。
《“金角銀邊”家門口的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)專項(xiàng)導(dǎo)則》通過(guò)充分挖掘、釋放橋下、屋頂、濱河、街旁、基礎(chǔ)設(shè)施周邊等城市剩余空間潛能，打造“金角銀邊”家門口的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”全面覆蓋，高效能進(jìn)一步改善人居環(huán)境、提高城市活力和居民生活的幸福感。
《成自瀘以西天際線專項(xiàng)導(dǎo)則》對(duì)成自瀘高速以西25.84平方公里區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)研究，以構(gòu)建“雪山下的城市全景圖”為愿景，結(jié)合區(qū)域功能劃分城市界面并生成相應(yīng)導(dǎo)控細(xì)則，引導(dǎo)形成舒朗大氣、錯(cuò)落有致的天際線形態(tài)。
《街道空間全要素提升導(dǎo)則》為“無(wú)一米不規(guī)劃”理念下成都高新區(qū)街道空間品質(zhì)的提升提供了清晰路徑。
作為城市公共空間的核心要素之一，街道是城市最基本的骨架空間。它承擔(dān)了眾多且復(fù)合的城市功能：它既是城市道路交通功能和基礎(chǔ)設(shè)施的重要承載空間；它也是城市公共活動(dòng)最為頻繁發(fā)生的場(chǎng)所，是人們獲取城市印象、寄托城市情感的重要對(duì)象；還是文化展示與碰撞的重要公共空間，是與市民日常生活出行最強(qiáng)相關(guān)及最貼近人本體驗(yàn)的空間要素。
建立成都高新區(qū)街道品牌，塑造街道空間品質(zhì)，提升慢行及綠色交通網(wǎng)絡(luò)的便利性和可達(dá)性十分重要。一方面可以鼓勵(lì)高新特色的街道文化生活、綠色出行文化養(yǎng)成及市民共享共治文化的培育等；另一方面，街道作為文化展示窗口，通過(guò)豐富的街道空間要素、設(shè)施等的多樣化設(shè)計(jì)與提升及活動(dòng)內(nèi)容策劃等方式，成為成都文化與市民對(duì)生活、休閑與娛樂(lè)選擇的顯性表達(dá)場(chǎng)所。不同屬性街道空間的品牌化塑造與高效益運(yùn)營(yíng)同樣重要。
如香榭麗舍之于巴黎、第五大道之于紐約，人們想到成都高新區(qū)，會(huì)想到的熱鬧非凡的交子大道、煙火市井的玉林西路、科技活力的吉泰路。
不同的街道映射著成都高新區(qū)不同的性格與風(fēng)采，而它們共同體現(xiàn)著成都高新區(qū)這片西南城市科創(chuàng)新區(qū)的多元、包容與滿滿生機(jī)。但與此同時(shí)，相較中心五城區(qū)，成都高新區(qū)交通出行模式目前仍為以小汽車為主導(dǎo)的機(jī)動(dòng)車通行模式，公共交通及綠色出行比例較低，尚未形成廣泛的綠色出行習(xí)慣，單程通勤距離和時(shí)耗遠(yuǎn)超中心五城區(qū)，通勤幸福感較低。而在未來(lái)的全球城市競(jìng)爭(zhēng)中，城市風(fēng)貌、街道形象和市民感受等將成為提升成都高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力的重要因素。在這些前提下，對(duì)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理甚至運(yùn)營(yíng)提出了更精細(xì)化、人性化及智慧化的新要求。
以現(xiàn)代藝術(shù)性街道為例，通過(guò)剖析現(xiàn)狀問(wèn)題，學(xué)習(xí)哥本哈根楔形街道等提升范例，再組織街區(qū)尺度、路權(quán)，強(qiáng)化街道安全性，優(yōu)化慢行體驗(yàn)，塑造以人為本的街巷空間；針對(duì)現(xiàn)代藝術(shù)街道的特征提出詳細(xì)的圖文設(shè)計(jì)導(dǎo)引，對(duì)元素選擇（如井蓋、路緣石、垃圾桶、單車停放設(shè)施、燈光、聲音等）提出補(bǔ)充指引，具體到街道列出提出提升策略，列出項(xiàng)目清單，形成最美街道游線體系。
“《無(wú)一米不規(guī)劃總體設(shè)計(jì)導(dǎo)則》及其細(xì)分導(dǎo)則的出爐，進(jìn)一步細(xì)化了城市更新工作的目標(biāo)導(dǎo)向、技術(shù)思路、編制流程和主要路徑等，能指導(dǎo)城市規(guī)劃與建設(shè)的工作者在實(shí)踐中科學(xué)謀劃和高效推進(jìn)，更有力地推動(dòng)城市更新從規(guī)劃到落地的進(jìn)程。”公園城市局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)將堅(jiān)持“無(wú)一米不規(guī)劃”“無(wú)一米不管理”思路，下足“繡花功夫”，把“精細(xì)化”理念貫穿到城市公共空間提升的全周期，全面提升廣大市民的生活質(zhì)量，不斷提升市民對(duì)城市的滿意度。
為推進(jìn)“無(wú)一米不規(guī)劃”落到實(shí)處，以提升城市宜居性為目標(biāo)，在《導(dǎo)則》指引下，成都高新區(qū)正同步積極策劃落地一批“金角銀邊”項(xiàng)目，解決城市公共空間品質(zhì)欠佳、設(shè)施布局不均的問(wèn)題。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌性布局，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，精細(xì)化管理，新建一批既有“顏值”又有“品質(zhì)”的家門口的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)示范項(xiàng)目，樹(shù)立精品建筑標(biāo)桿，并在全區(qū)推廣。
芳草街道“金角銀邊”示范點(diǎn)位
桂溪街道“金角銀邊”示范點(diǎn)位
中和街道“金角銀邊”示范點(diǎn)位
（喻大亨）
