“老熊，這一批雞苗的孵化率要高一點(diǎn)，疫苗10天能打完不？”5月18日，在四川巴中通江縣松溪鄉(xiāng)祝家灣村山地梅花雞孵化場(chǎng)，目送出售的雞苗運(yùn)出場(chǎng)后，內(nèi)江幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、松溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳良學(xué)又跟著祝家灣村黨支部書(shū)記熊朝懷鉆進(jìn)亮苗室查看新一批雛雞生長(zhǎng)情況。

在內(nèi)江幫扶工作隊(duì)助力下，占地800多平方米的祝家灣村山地梅花雞孵化場(chǎng)今年3月投入使用，已出售兩批4600多只雞苗。

去年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施》，深化實(shí)施先發(fā)帶后發(fā)市縣“1+1”結(jié)對(duì)幫扶、國(guó)有企業(yè)帶縣三級(jí)聯(lián)幫等舉措，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)縣域加快追趕、跨越發(fā)展。

聚焦托得穩(wěn)幫得準(zhǔn)，巴中市緊盯“產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、任務(wù)、平臺(tái)”四張清單，將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對(duì)口合作等工作一體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)幫扶力量，整合幫扶資源，聚力下好托底幫扶一盤(pán)棋，攜手點(diǎn)燃巴中縣域發(fā)展振興新引擎。

全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域巴中占4個(gè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，巴中市恩陽(yáng)區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣4個(gè)縣（區(qū)）GDP平均增長(zhǎng)6.0%；今年一季度，4個(gè)縣（區(qū)）GDP平均增長(zhǎng)7.1%，增速高于全省。

為保障幫扶工作快速開(kāi)展，巴中市將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對(duì)口合作等工作一體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)幫扶力量，整合幫扶資源，實(shí)現(xiàn)所有幫扶“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。

“托底不是包辦、幫扶不是代辦”。有效整合市內(nèi)資源力量，內(nèi)外發(fā)力出硬招實(shí)招，巴中市不斷強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)縣域自身發(fā)展保障支撐。

政策保障服務(wù)跟上。圍繞破解欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)短板，巴中市聚焦金融、用能、用人、用地等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等13個(gè)方面128條措施，著力發(fā)揮政策對(duì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用。

資金保障快速到位。組建100億元基金體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等基金，支持4個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域申報(bào)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目40余個(gè)，切實(shí)保障欠發(fā)達(dá)縣域項(xiàng)目建設(shè)。

多頭并進(jìn)，看協(xié)調(diào)。市級(jí)層面，巴中市建立起以市長(zhǎng)為召集人、常務(wù)副市長(zhǎng)和市委組織部部長(zhǎng)為副召集人的協(xié)調(diào)機(jī)制，4個(gè)受扶縣（區(qū)）建立“工作專(zhuān)班+專(zhuān)項(xiàng)小組”運(yùn)行模式，目前已召開(kāi)縣級(jí)專(zhuān)班工作例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等各類(lèi)會(huì)議70余次。

“統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量，并通過(guò)建立市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同聯(lián)系指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)縣域機(jī)制，出臺(tái)《加強(qiáng)縣（區(qū)）‘一把手’監(jiān)督賦能十條舉措》，市縣一體推動(dòng)欠發(fā)達(dá)縣域高質(zhì)量發(fā)展。”市革命老區(qū)振興辦黨組副書(shū)記佘勇介紹。同時(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管控和成效考評(píng)，實(shí)行“周跟蹤、月調(diào)度、季督查、年考核”，將幫扶工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)的重要參考，建立正向、負(fù)向積分考評(píng)體系。

“過(guò)去幾個(gè)月，宜賓市已到位幫扶資金1000萬(wàn)元，總投資3.2億元的宜賓—南江酒茶產(chǎn)業(yè)園下月底將正式開(kāi)工建設(shè)……”南江縣托底幫扶辦工作人員鄧科介紹。托底性幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，作為結(jié)對(duì)幫扶南江的宜賓市，圍繞補(bǔ)齊工業(yè)短板、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)資源互補(bǔ)等方面，宜賓工作隊(duì)隊(duì)員走遍南江的山山水水，獲取第一手資料后制定并完善《宜賓市結(jié)對(duì)幫扶南江縣工作規(guī)劃》，并先期謀劃9個(gè)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，同時(shí)立足南江縣特色優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，明確酒產(chǎn)業(yè)、大葉茶為重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，四川富潤(rùn)集團(tuán)與南江縣農(nóng)旅集團(tuán)共同組建總規(guī)模2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；年產(chǎn)40萬(wàn)噸霞石精深加工及尾礦利用項(xiàng)目已與蜀道集團(tuán)簽訂協(xié)議，年產(chǎn)50萬(wàn)噸超細(xì)粉體項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)……以此為契機(jī)，南江縣正積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，跑出“加速度”。

通過(guò)統(tǒng)籌市級(jí)、幫扶單位、受扶縣三方力量，巴中市將培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵一招，不斷增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)縣域“造血”功能。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。在金華市、宜賓市、內(nèi)江市、自貢市支持下，4個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域與幫扶單位合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個(gè)，招引落戶(hù)企業(yè)60余家；巴中臨港產(chǎn)業(yè)園、宜南食品產(chǎn)業(yè)園、通江新能源新材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，自貢—平昌經(jīng)開(kāi)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江—通江山地高效茶旅融合產(chǎn)業(yè)園均已建成投運(yùn)。

推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共育。針對(duì)4縣（區(qū)）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展情況、短板弱項(xiàng)、發(fā)展預(yù)期等“產(chǎn)業(yè)圖譜”要素，巴中市會(huì)同幫扶方研究確定縣域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開(kāi)發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)融合等方面，共同謀劃項(xiàng)目149個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)86個(gè)，農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等16個(gè)項(xiàng)目已竣工投用。

推進(jìn)幫扶企業(yè)共興。8家國(guó)有企業(yè)已與巴中市4個(gè)受扶縣（區(qū)）簽訂《黨建引領(lǐng)縣企共興協(xié)議》，全面構(gòu)建起“組織聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、市場(chǎng)聯(lián)興”工作機(jī)制。推進(jìn)國(guó)企托底幫扶巴中項(xiàng)目集中簽約，達(dá)成合作意向項(xiàng)目60多個(gè)。（巴中日?qǐng)?bào) 供稿）