推動工業領域設備更新和技術改造，有利于擴大有效投資、提升先進產能比重，既利當前、又利長遠。在這場激活數萬億市場的全國行動中，青羊如何搶占先機？

日前，青羊區正式印發《青羊區大規模技術改造帶動工業領域設備更新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出相關改造目標——力爭到2027年底，工業累計新增設備投資較2023年增長25%以上；重點行業能效基準水平以下產能全部退出、達到標桿水平產能比例超30%，綠色發展和本質安全水平邁上新臺階；提升規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率，不斷提高制造業數字化轉型和智能制造水平。

《行動方案》提出，要堅持“市場為主、政府引導、鼓勵先進、淘汰落后、標準引領、有序提升”的原則，圍繞推進新型工業化，以工業領域設備更新為抓手，加快實施工業領域技術改造升級，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，持續推動先進產能比重提升，加速形成和培育新質生產力。

圍繞推進新型工業化，《行動方案》明確提出將實施四大行動。

實施先進設備更新行動。加快生產設備替代升級，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備；加快行業設備和產線更新，以“鏈主”企業為示范，提升產業鏈韌性，助力建圈強鏈；加快產業園區整體改造，補齊園區數字化能力短板；探索支持開展“微技改”，鼓勵“設備換設備”、支持“設備治啞”、支持維修檢修改造。

實施智改數轉行動。推動“四個一批”促轉改造，培育一批示范工廠、建設一批數字車間、改造一批優質產線、支持一批智造單元；筑牢數字基礎底座，構建“智算+超算+通算+邊緣計算”多層次算力供給體系；加快中小企業數字化改造；培育多層級服務商，建立智改數轉服務商庫，加速推進企業數字化智能化轉型。

實施綠色低碳改造行動。推動污染物治理設施升級改造，實現生態環境保護和經濟發展雙贏；推動制造業綠色發展，加快建成一批綠色工廠；推動再制造和資源循環利用，培育一批再制造行業規范條件企業；推動充（換）電和加氫設施建設，構建覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的新能源基礎設施體系。

實施安全生產技改行動。淘汰重點領域老舊裝置，推動各行業淘汰安全生產落后技術裝備目錄中的設施設備；推廣應用安全可靠應急裝備；推動“瓶改管”“瓶改電”改造，降低安全風險、消除安全隱患。

如何保障企業積極開展大規模技術改造，推動工業領域設備更新取得明顯成效？《行動方案》還從組織實施、財稅等方面出臺了系列支持措施。

在組織實施方面，成立工業領域大規模設備更新工作專班，統籌協調大規模設備更新和技術改造推動中的困難和問題，全力推動各項任務落實落細。組建行業專家智庫和設立專員，“一對一”指導企業開展設備更新和技術改造，建立設備更新需求清單和優質產品供給清單并動態更新，分行業分鏈條開展產品供需對接活動。

在財稅支持方面，出臺《青羊區關于促進先進制造業高質量發展若干支持政策》，每年安排1億元區級工業發展資金，支持企業圍繞先進設備更新、智改數轉、綠色低碳改造、安全生產技改四大行動，深入實施工業領域大規模設備更新。積極爭取國家制造業高質量發展專項、制造業新型技術改造城市試點、省市工業發展專項等政策支持，落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠政策，積極支持企業享受先進制造業企業增值稅加計抵減等政策。爭取符合條件的設備更新和技術改造項目納入中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持范圍。

《行動方案》還圍繞加強要素保障、加強標準引領等方面提出了有關支持措施，明確將從“用好國家科技創新和技改專項再貸款等政策工具”“優先保障重點工業和技改項目用電、用能和排放等需求”等方面引導企業實施設備更新升級，提高生產效率和市場競爭力。（鄭棟梁）